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“烟草+房地产” 两大千亿级支柱性产业开启发展新征程

发布时间:2020-09-16 07:08:00 来源:云南省人民政府网 浏览次数:

    

    9月11日,云南省人民政府资讯办公室召开云南省加快构建现代化产业体系系列资讯发布会 ? 房地产业、烟草产业专题发布会。省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省烟草专卖局、云南中烟工业企业等单位相关负责人先容云南房地产业、烟草产业发展的有关情况和政策措施,并回答记者提问。

    烟草产业是我省重要支柱产业,是建设现代化经济强省不可或缺的重要支撑。房地产业在稳投资、保就业、拉动经济增长、保基层运转、改善民生等方面发挥了重要作用。省委、省政府《关于加快构建现代化产业体系的决定》制定了我省房地产业和烟草产业千亿级优势产业发展目标,开启了走出高质量发展新路子的新征程。

房地产业

    作为我省8个千亿级优势产业之一
    对云南构建现代化产业体系
    具有重要支撑作用
    主要体现在四个方面

    稳投资、保就业

    房地产业是稳投资、保就业的重要抓手。2019年,全省房地产开发投资4151.41亿元,同比增长27.8%,占全省固定资产投资的27%,对投资增长的贡献率达75%。房地产业吸纳社会就业人员达40万,同时带动关联产业发展,增加就业。

    促进经济内循环

    房地产业是促进经济内循环的重要基础。2019年,全省商品房销售面积4835.41万平方米,同比增长6.7%;销售金额3846.19亿元,同比增长12.9%;房地产业增加值1410.42亿元,同比增长10.1%,占全省GDP比重的6.07%。
    保基层运转

    房地产业是保基层运转的有效支撑。2019年,全省房地产业税收369.65亿元,同比增长19.3%,对全省直接税收贡献达10.7%。

    保障民生

    房地产业在保障民生方面发挥了积极作用。坚持市场供应、政府保障“双轨统筹”,近年来通过推动全省城中村、老旧小区和棚户区改造、公租房建设及异地扶贫搬迁等重点工程,让居民住房“由小到大”、“由旧换新”,居住条件明显改善。

1—7月,全省房地产开发投资同比增长12.9%,好于全国平均水平(3.4%)。
全省商品房销售面积及销售额稳步回升、房价总体平稳、房地产贷款不良率低于同期、住房公积金运行有序,房地产市场保持总体平稳、稳中有进的发展态势。

2025

全省房地产业增加值将达到2350亿元

2030

全省房地产业增加值将达到3300亿元

下步工作打算

主要做好以下五项工作

    毫不动摇坚持“房住不炒”定位 
    毫不动摇坚持“房住不炒”定位,强化住房居住功能、弱化投资属性,让住宅回归消费的本质属性。不将房地产作为短期刺激经济的手段,在保障群众住有所居的同时,提高群众的居住品质。
    做好供需双向调节 实现从“有居”、“宜居”到“乐居”的奋斗目标
    从供给端看:科学制定住房发展规划,研究和解决“在哪建”、“建什么”、“建多少”、“谁来住”等根本性问题。结合各地经济社会发展水平、人口规模和结构变化、住房供求关系等因素,制定“一城一策”工作方案。
不断优化商品房供应结构,丰富产品供给,促进居住、商业和办公等地产协调发展,提高产品的质量和水平。
加快构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房供应与保障体系,保持住房供应充足均衡。
    从需求端看:2019年,我省城镇化率为48.91%。按照全省城镇化率达到全国平均水平(60.6%)进行测算,全省将新增约580万城镇常住人口,潜在住房需求约2.3亿平方米。此外,城镇间转移就业人口的增加、城市更新和存量房的改造提升、人民群众收入增长及省外入滇置业人群的增加,也将产生大量的住房需求。
     坚持特色发展 
围绕打造世界一流“健康生活目的地牌”,以自然山水资源为基底打造生态旅游景观,深挖云南独特学问风情风貌,因地制宜推动文旅、康养等地产项目特色成片融合开发,让文旅、康养等特色地产成为“最美丽省份”建设中的一道靓丽风景线。
     加快城市更新和老旧小区改造提升 
    加强顶层设计,做到统一规划、连片改造、整体提升。统筹老城区更新改造与新城区开发建设“一盘棋”协调发展,统筹安排老旧城区、老旧小区、老旧厂区、老旧街区和城中村的改造。
    构建改造资金共担机制,完善居民合理分担、单位投资、市场运作、财政奖补等多渠道资金筹措机制,鼓励社会资本参与改造运营。积极探索建立适应城市更新改造的项目审批绿色通道,优化项目审批程序、提高项目审批效率。
    强化教育、医疗等社会事业和公共资源的配套布局,更新老化的城市基础设施、补齐补足城市功能短板。
    结合“新基建”提高城市的智慧化程度,同时注重延续城市历史文脉,让历史学问和现代生活融为一体。
    充分发挥好绿色生态小区示范带动作用,提高规划设计水平、建筑质量、居住品质、智能服务的高质量发展。
    以推进宜居城市建设为着力点,切实把城市建设和改善民生结合起来,实现城市功能明显改善、城市面貌明显改观、城市环境明显改优的目标,让城市更宜居、宜业、宜养、宜游。

     提升物业管理水平 
    创新物业管理体制,坚持党建引领、建立基层党组织领导下多方协调运行制度,构建共建、共治、共享的住宅小区治理格局。
健全物业管理机制,完善物业服务价格机制,研究城镇住房“养老金”模式,探索拓宽资金筹集方式和渠道。
完善物业管理法制,以贯彻实施民法典为契机,推动物业管理制度的改革,建立健全物业管理法规政策。
通过加快老旧小区改造、提高物业管理覆盖率、提升物业服务人员专业素质、推动物业服务企业转型升级等多种方式,提升物业的服务水平。

    培育千亿级烟草产业
    意义重大
    是云南建设现代化产业强省

    的重要支撑

    首创“三合一”体制,率先探索实施“烟田是第一车间”战略,最早实行集团化运作,率先进军国际市场,成功走出了一条中式卷烟特色发展路子。

    烟草产业已成为我省重要支柱产业,是经济社会发展的重要支撑和财税收入的主要来源。

    长期保持国内市场规模、国际市场规模、税利总额、一类烟规模、优质烟叶规模五个第一,为全省改革开发、经济发展、农民增收和脱贫攻坚作出了十分重要的贡献。

    自然条件优厚

    云南具有种植烟叶得天独厚的自然条件,是全球最大的优质烤烟产区,云南烟叶占全国的45%左右,是中式卷烟品牌不可替代的主导原料。

    种植规模大

    2019年,全省98个县(市、区)、852个乡(镇)、5743个村委会、60.8万户烟农种植烤烟,实现烟农种烟总收入251亿元,烤烟户均交售收入3.9万元。

    市场份额高

    云南是国内卷烟产销规模最大的省份,云产卷烟市场份额占全国的20%左右,烟草制品业作为我省先进制造、绿色制造的代表,占制造业比重达到34.6%。

    数字烟草基础好

    烟草产业信息化、数字化基础好,是我省发展智慧农业、工业互联网、智能制造最具条件的产业之一,加快数字烟草建设,为“数字云南”建设做出有益探索和积极贡献。

    到2025年,全省烟草产业营业收入达到1600亿元
    到2030年,全省烟草产业营业收入达到1800亿元
    保持云南卷烟品牌占国内市场20%的比重,持续巩固云南卷烟品牌国际市场规模、一类烟规模、优质烟叶规模主力军和领头羊地位。

    培育千亿级烟草产业

    下一步重点工作

加大政策支撑保障 


    推动《云南省支撑烟草产业高质量发展若干政策措施》落地落实,积极向国家烟草专卖局争取卷烟生产计划、稳定烟叶生产、新型烟草制品等方面政策支撑。
     加快建设数字烟草 
    推动大数据、云计算、物联网、人工智能等新一代信息技术与烟草产业深度融合,建设工业互联网平台、烟叶生产智能化机械作业体系和卷烟营销大数据平台,打造从田间种植、生产制造到消费环节全过程、全产业链的数字化产业。
     大力发展新型烟草 
    加大新型烟草原料和产品研发力度,加快全产业链构建和产业化进程,努力将云南中烟打造成为行业新型烟草领域国际市场的开拓者和国内企业的领先者,将云南烟草商业打造成为行业新型烟草领域原料发展的开拓者和引领者。
     强化创新驱动发展 
    加强产品创新,顺应个性化、多样化、品质化和不断升级的消费趋势,加强新品研发培育,增强卷烟产品对市场需求变化的适应性和灵活性。
    加快烟草科技创新,构建“研产学用”协同创新机制,建设服务产业技术升级、支撑产业高质量发展的创新体系。
    做强做优卷烟品牌 
    坚定实施“大品牌、大市场、大企业”战略,坚持做优“大重九”、做强“云烟”、做精“玉溪”、做稳“红塔山”、做特“红河”,打造以“大重九”为引领,四大品牌为核心,其他品牌为补充的“1+4+X”品牌体系,实现品牌形象升级、结构上移、竞争实力整体跃升。
     推动烟叶转型发展 
    重点打造30个20万担以上级的优质烟叶种烟县、500个万担级种烟乡镇,确保核心烟区优质烟叶产能占全省烟叶生产总量的60%以上。
    创新烟叶生产方式,大力建设“行业第一车间”、“中式卷烟基地”,提升烟叶供给质量,打造绿色生态特色优质烟叶品牌。
优化打叶复烤加工布局,以卷烟品牌配方加工需求为导向,建设重点品牌、品规加工专线,满足工业企业品牌、品规个性化和定制化加工需求。
    探索利用“合作社+烟农+龙头企业+电商平台”的发展模式,发展多种经营,稳定烟农队伍、促进烟农增收。
     营造良好发展环境 
    完善政府领导、部门联合、多方参与、密切协作的打击涉烟违法犯罪工作机制,始终保持打假打私高压态势,强化边境地区涉烟违法行为管控,加大跨境打击涉烟违法犯罪活动力度,严厉打击制假售假。

    精彩问答

    记者问:在推动新一代信息技术与卷烟生产制造深度融合方面,云南开展了哪些工作?进展情况如何?

    云南中烟工业有限责任企业党组成员、副总经理 夏开元:

    云南中烟工业有限企业以云南优质烟叶为基础资源,经过多年来的改革发展,已具备从打叶复烤到制丝、卷包、滤嘴成型、再造烟叶、新型烟草、烟机的全产业链制造能力,能够生产29种国内常见烟草制品,制造能力处于国内领先、国际先进水平,并构建起以行业重点实验室、重点标准研究室、院士工作站、博士后工作站和省属重点研究室为支撑的科技创新体系,建立了以云南烟草研究院、中烟技术中心为主体、国内10个分中心和境外9个分支机构为骨干的开放式创新平台。通过长期发展及不间断的引进培育高层次人才,聚集了一大批高学历、高技能、多层次的人才资源,拥有行业科技领军人才、行业学科带头人和高级调香师。
    云南中烟工业有限企业基于信息化、数字化基础,开展基于CPS的智能制造研究,在中烟、工厂两个层次进行工业互联网建设,将智能制造和两化深度融合作为构建现代化烟草经济体系的战略支点,加速新旧动能转换。践行“中国制造2025”,强化创新驱动、改革推动、融合带动,推动质量变革、效率变革、动力变革,切实提升卷烟工业“快、柔、稳、精”的能力,提升快速响应市场的能力,提升柔性生产制造的能力,提升稳定产品质量的能力,提升精益管理增效的能力。
    云南中烟工业有限企业所属的曲靖卷烟厂,通过工业互联网平台构建,为企业的精益管理提升,智能化决策做出了积极的探索。平台建设运行以来产生了可观的经济效益。截至2019年6月,已降低零备件库存资金2720万元;单箱烟叶消耗以30%的贡献率计算,降低原料成本1148万元;在可比口径下,效率提高0.17个百分点;为企业节约人力资源成本880万元。得到了烟草行业内外的积极肯定和认可。

    记者问:云南在提高物业服务行业水平方面,具体做了哪些工作?

    云南省住房和城乡建设厅总工程师 张绍稳:

    在提升物业服务行业水平方面,具体做了以下五方面的工作:
    一、创新监管模式。搭建云南省物业服务企业信息管理平台,实行省、州(市)、县三级联动监管。同时,深化“放管服”改革,开展“双随机,一公开”联合抽查工作,加快政府职能转变、创新事中事后监管,打造物业服务企业公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境,促进物业服务行业持续健康发展。
    二、加快信用体系建设。出台《云南省物业服务导则(试行)》、《云南省物业服务企业信用评价管理办法(试行)》等规范性文件,多措并举加大物业服务企业信用体系建设,强化结果运用。在做好物业服务企业信用等级评定、全面建立信用档案的基础之上,依据企业信用状况,实行信用分级分类管理,强化信用信息在前期物业管理招投标、业主大会选聘物业服务企业、政府采购等方面的应用,引导物业服务企业诚信经营。目前我省已完成2019年度企业信用评价审核工作,取得了初步成效。
    三、引导物业服务企业参与社区工作。引导物业服务企业增强服务意识,主动参与社区管理工作。特别是今年新冠肺炎疫情爆发以来,发动全省物业服务企业20余万员工积极配合6000多个物业小区开展疫情防控工作,全省物业服务企业与社区委员会、街道办、业委会加强联动配合,做好体温检测、卫生消毒、上门排查、防疫宣传、运送生活物资等大量工作。
    四、推动物业服务提质扩面。一方面,充分发挥好绿色生态小区建设的引导作用,鼓励开发企业加强配套基础设施建设,提高小区智能化水平。引导物业服务企业结合“数字云南”建设,加快新兴技术推广应用,通过手机APP、互联网等移动终端平台,将物管收费、报修、投诉、信息公布等客户服务工作移到线上。另一方面,通过加快城市更新和老旧小区改造,提高物业管理覆盖率、提升物业服务人员专业水平、推动物业服务企业转型升级等方式,破解物业管理难题。
    五、进一步完善现行物业管理相关法律法规。联合多部门实地走访调研多个具有代表性的小区,了解物业管理情况,聚焦业主和物业服务企业关心的问题,充分听取意见建议,以实施《民法典》为契机,抽调专人负责研究《民法典》中物业管理相关条例及全国其他省市的物业管理办法和条例,积极推进《云南省物业管理规定》的修订工作。


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